Shoda ministrů financí EU na zrušení celní výjimky na balíčky ze třetích zemí v hodnotě do 150 eur je prvním významnějším krokem k obnově férového e-commerce trhu v Evropě, tvrdí Asociace pro elektronickou komerci (APEK). Zástupci organizace věří, že se podaří systém v EU nastavit tak, aby k odstranění výjimky mohlo dojít co nejrychleji a co nejdříve, ještě během roku 2026. Krok oceňuje i Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR.

V roce 2024 doputovalo do Evropy 4,6 miliardy balíčků v hodnotě nižší než 150 eur, přičemž samotná Evropská komise odhadla, že více než 60 procent z nich je záměrně podhodnoceno s cílem vyhnout se placení cla. Původně mělo ke zrušení výjimky dojít nejdříve od roku 2028.

„V posledních dvou letech jsme zaznamenali extrémní nárůst dováženého zboží do Česka i celé EU ze třetích zemí prostřednictvím především čínských e-shopů, jako je Temu či Shein. Dosud totiž platí výjimka a osvobození na balíčky, jejichž hodnota je nižší než 150 eur. Díky tomu se do Evropy dostává obrovské množství neprocleného zboží, u kterého není možné vůbec kontrolovat zdravotní nezávadnost a soulad se všemi předpisy, které mají všechny výrobky přicházející na evropský trh splňovat,“ uvádí výkonný ředitel APEK Jan Vetyška.

Jak doplňuje: „Jsme samozřejmě rádi, že ministři financí reflektují současnou situaci, na kterou jsme v posledních dvou letech společně s dalšími evropskými asociacemi neustále poukazovali. Zároveň je ale třeba zdůraznit, jaké další výzvy před námi v tomto směru jsou. I nadále platí, že čínští prodejci systematicky nedodržují prakticky žádná pravidla, která dopadají na evropské podnikatele.“

Dodržování podmínek

Přestože je aktuální rozhodnutí podle APEK dobrou zprávu, nesmí zástupci EU přehlížet i další způsoby, kterými dochází k narušování férového trhu. „Je třeba, aby Evropská unie vyžadovala dodržování všech podmínek pro podnikání stejně, a to bez ohledu na zemi, odkud zboží do Evropy dorazí. Je zjevné, že v současnosti dochází k obcházení daňových povinností u DPH a zcela neoddiskutovatelně u ekologických či autorských poplatků,“ říká Jan Vetyška.

Například povinné poplatky za likvidaci obalů nebo za zboží s ukončenou životností (například u elektroniky) prodejci z Číny zcela zjevně neplatí, což je možné velmi snadno zjistit z příslušných registrů, které stát vede. Není v nich zapsaný prakticky žádný z čínských dodavatelů, kteří o sobě sami tvrdí, že dodávají na český trh desítky či stovky tisíc produktů. Stejně tak je tomu u autorských poplatků – jestliže ten činí například u flash disku velikosti 64 GB 90 korun, není možné je prodávat za méně, což se na údajných tržištích děje, nemluvě o nákladech na výrobu, na doručení zboží do Česka a obchodní marži.

„Je dobře, že nad uvedenými nepravostmi jak české, tak i evropské orgány nezavírají oči a hledají řešení. Musím ocenit přístup evropského komisaře pro obchod Mariána Šefčoviče, který reflektoval mimo jiné i naše připomínky, které jsme mu v průběhu letošního roku na toto téma napsali,“ zdůrazňuje Jan Vetyška

„I tak ale musíme připomenout, že je třeba jednat opravdu rychle. Jinak totiž budou dopady na naše podnikatele zásadní, a to nejen na ty v on-line prostředí. Konkurence na trh patří a je v pořádku, ale musí se hrát podle stejných pravidel. A to v tuto chvíli v oblasti daní, ochrany spotřebitele, životního prostředí i bezpečnosti výrobků neplatí. Proto nadále vnímáme jako další důležitý krok, který pomůže zajistit nezbytné celní i administrativní kontrolní kapacity, zavedení kompenzačního poplatku. Současně s tím očekáváme maximální vymáhání všech povinností, které prodejci mají, obdobně jako u našich podnikatelů. V tomto ohledu nás čeká ještě mnoho jednání například s Českou obchodní inspekcí nebo Ministerstvem průmyslu,“ dodává Jan Vetyška.

Důležitý krok

„Jde o velmi důležitý krok k narovnání neférového prostředí, ve kterém evropští obchodníci dnes musí působit a ve kterém se nemohou účinně bránit nekalé konkurenci z Číny,“ říká Tomáš Prouza, prezident SOCR ČR a viceprezident Hospodářské komory ČR. „Zatímco domácí e-shopy musí dodržovat tisíce pravidel a čelí často až šikanózním kontrolám, gigantické čínské platformy si v Evropě dělají, co chtějí. Čeští spotřebitelé proto každý den dostávají zdravotně závadné nebo nebezpečné výrobky, které by u českých prodejců nikdy neprošly přísnou kontrolou kvality a bezpečnosti,“ uvádí.

Evropské sdružení EuroCommerce za narovnání podnikatelského prostředí bojuje dlouhodobě. Před rokem a půl dokonce vznikl speciální tým EuroCommerce, jehož předsedou je právě Tomáš Prouza. „Od prvních jednání s Evropskou komisí jsme měli dva klíčové požadavky. Aby čínské e-shopy platily všechny daně a poplatky, které musí platit evropští obchodníci, a aby měli všichni evropští spotřebitelé dostatek informací o rizicích, které nákupem na čínských webech podstupují. Pravidel máme totiž v Evropě dost, ale dlouho je nikdo po čínských e-shopech nevymáhal. Dohoda ministrů financí je prvním jasným signálem, že Evropě došla s čínskými nájezdníky trpělivost,“ vysvětluje Tomáš Prouza.

Rozsah problému ukazují čísla. Do Evropské unie proudí denně 12 milionů balíčků s hodnotou pod 150 eur, což představuje 146 zásilek každou sekundu. Za celý rok 2024 to bylo 4,6 miliardy balíčků, což byl dvojnásobek proti roku 2023 a trojnásobek oproti roku 2022. Čísla za rok 2025 opět ukážou další masivní nárůsty, zejména kvůli agresivnímu marketingu čínských e-shopů poté, co se jim uzavřel americký trh. Z tohoto objemu pochází 91 % zásilek z Číny.

Ještě horší je však masivní obcházení pravidel. Podle odhadů Evropské komise je 65 % těchto balíčků úmyslně podhodnoceno, aby se jejich odesílatelé vyhnuli celním poplatkům. Kvůli celní výjimce navíc čínské firmy často uměle rozdělují větší zásilky na jednotlivé balíčky, což vytváří zbytečnou ekologickou zátěž z dopravy i zbytečných obalů a ještě více komplikuje kontrolu na hranicích.

„Padesát tisíc českých e-shopů a obchodníků už několik let čelí nerovnému boji. Musí platit všechny daně, dodržovat přísné bezpečnostní normy a být připraveni na neustálé kontroly, zatímco čínská konkurence díky díře v celním systému a laxnosti českých kontrolních orgánů pro ochranu spotřebitele získává neférovou výhodu,“ připomíná Tomáš Prouza. „Podle analýz celních expertů by mělo zrušení výjimky pro balíčky pod 150 eur přinést do evropských rozpočtů miliardu eur ročně, což jsou peníze, které dnes kvůli podvodům chybí,“ uvádí.

Opatření by mělo fungovat co nejdříve

SOCR především oceňuje, že ministři financí nejen schválili zrušení výjimky, jak požadoval EuroCommerce i další evropské organizace, ale zejména se zavázali hledat dočasné řešení, které by mohlo fungovat již od příštího roku. „Každý rok čekání znamená další miliardy balíčků, další podvody na daních a další miliony nebezpečných výrobků u evropských spotřebitelů. Je proto klíčové, aby dočasné řešení skutečně začalo fungovat co nejdříve a nemuseli jsme čekat až do roku 2028 na kompletní reformu celního systému,“ dodává Tomáš Prouza.

SOCR zároveň připomíná, že problém není pouze v celní výjimce. „Dlouhodobě upozorňujeme, že kontrolní orgány v Česku i v Evropě nepostihují čínské platformy za porušování pravidel stejně přísně jako domácí firmy. Zatímco české e-shopy dostávají pokuty za každou drobnost, před poškozováním spotřebitelů, manipulativním marketingem a prodejem nebezpečného zboží z Číny stát zavírá oči. Zrušení celní výjimky je důležitý krok správným směrem, ale musí být doplněn i důsledným vymáháním
existujících pravidel a výraznou informační kampaní o nebezpečnosti zboží, nabízeného na čínských e-shopech,“ uzavírá Tomáš Prouza.