Malo- i velkoobchodníci se připravují na rozjezd druhé vlny elektronické evidence tržeb (EET), která je od 1. března 2017 zahrne do povinnosti propojit svůj pokladní systém s Finanční správou České republiky. A přestože má EET řadu odpůrců, její hlavní architekt Andrej Babiš trvá na svém: „Když jsem nastoupil na rezort financí, ptal jsem se, co vlastně stát dělá pro výběr daní. Finanční správa v době, kdy jsme ji převzali, nedělala nic. Praha byla daňový ráj. Proto jsem vycestoval za hranice a dovezl Daňovou Kobru, kontrolní hlášení DPH a EET,” říká ministr financí v exkluzivním rozhovoru pro časopis Zboží&Prodej.
Poté, co se loni v prosinci rozběhla první vlna EET, kdy zákazníkům začali účtenky s ověřovacím kódem vydávat restauratéři i hoteliéři, se pozornost ministerstva naplno upřela i k podnikatelům v malo- a velkoobchodu. Těm do startu evidence zbývá už jen pár pracovních dní. Mnozí z nich však informačně stále tápou, což se snaží změnit speciální fóra o EET. Jedno takové proběhlo i v rámci lednového kongresu na podporu tradičního trhu Samoška v Olomouci, kde se uskutečnil tento rozhovor.
Co pro vás osobně EET znamená?
Jako Česká republika jsme jeden z mála států v Evropě, který dosud neměl žádnou evidenci tržeb. EET je v podstatě technologie, nejmodernější evidence tržeb. Je pravda, že jsme to na ministerstvu ne úplně zvládli, měla platit minimálně od roku 2016. Šlo to ale velmi pomalu a těžkopádně.
Z jakých důvodů?
Stát je paralyzován a není schopen efektivně a rychle konat, ať už v případě nákupů, třeba nákupu služeb jednoho mobilního operátora pro stát, nebo legislativy. EET jsme ve sněmovně četli 260 dní. Všichni tomu házeli klacky pod nohy, ačkoli jde o velice jednoduchý úkon – vydání účtenky z pokladny, která je elektronicky spojena s Finanční správou. Je to jednorázová operace. Přitom po celý čas, kdy jsme to prosazovali, probíhala lživá kampaň ze strany opozice, která neustále tvrdila, co všechno ničíme, včetně podnikatelského prostředí. Faktem ale je, že za prosinec skončilo jen 108 podniků v sektoru stravování a ubytování a přibylo 370 nových. Podnikatelé každý rok po tisících začínají a končí, to je normální. Pouze teď se někteří vymlouvají na EET. Řada z těch, co skončila, přitom skončila proto, že nepodnikala čestně. V prosinci podle našich zjištění meziročně stouply tržby v restauracích a ubytovacích zařízeních o sto procent.
Tato čísla ale odporují výsledkům průzkumu mezi starosty obcí, které začátkem prosince zveřejnilo Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR). Podle něj zaniklo při spuštění EET asi 700 hospod zejména v malých obcích.
To je lež a výmysl Stanislava Polčáka (pozn. red. europoslanec za STAN a od roku 2015 předseda SMS ČR). Pokud sledujete můj Facebook, tak v sobotu 14. ledna jsem navštívil řadu podnikatelů po celém královohradeckém kraji a skončil jsem na plesu v obci Nemojov. Tam jsem byl proto, že mi starosta napsal dopis, co všechno potřebuje, například investice do školy, chodníky a podobně. Když jsem se ho zeptal, zda mají hospodu, odpověděl: „Hospodu jsme měli, ale dosavadní nájemce ji teď zavřel, protože asi nechtěl evidovat. A my stejně nebyli spokojeni, protože když byl ples, přišel v zamaštěné zástěře a podobně.” Takže nájemce skončil a starosta tu hospodu právě v tu sobotu znovu otevřel, vymaloval ji a uspořádal ples. A to je to, co mají starostové dělat. Ne jako Stanislav Polčák z TOP 09, který si dělá politiku a říká, že kvůli EET skončilo 700 hospod. Neskončilo. V roce 2013 skončilo v restauracích a ubytování 6900 podnikatelů, v roce 2015 pak 4850, takže každý rok někdo začíná a končí. A to, že někdo zneužívá EET a tvrdí, že někdo kvůli tomu zavřel, je lež.
Nechme teď stranou debatu o smyslu EET, spíše prosím zhodnoťte, zda způsob provedení celého rozjezdu byl podle vás v pořádku.
Provedeno to bylo skvěle. Ještě nikdy v historii naší země nebyl zkušební provoz tak robustního IT systému. Dali jsme podnikatelům možnost systém od 1. listopadu loňského roku provozovat fakultativně a i díky tomu rozjezd proběhl perfektně. Kvůli neustálé dezinformační kampani to přitom každý podceňoval a myslel, že to bude odloženo. Nepamatuju si, že by u nás někdo nastartoval takový megaprojekt, který se týká tolika lidí a přitom od počátku tam byly dezinformace, například s poukazem na nemožnost dávat spropitné a podobně. Přitom spropitné zůstalo, jak bylo. Pokud někdo platí kartou a dá spropitné na kartu majiteli podniku, tak je to v tržbě. Ale pokud je majitel férový, tak si vezme bramborové razítko a vytiskne na účtenku – doporučuji spropitné 10 procent, plaťte hotově. To bych třeba jako majitel udělal, aby spropitné skončilo u číšníků, což samozřejmě není evidováno. Takže v rámci rozjezdu bylo plno dezinformací.
Vy sám jste ale svými prohlášeními několikrát otočil kormidlem.
Nevidím nic špatného na tom, že každý den získávám zkušenosti z praxe od podnikatelů. Třeba od jisté paní z Kladna a dalších. Když jsem pak přišel s návrhem paušální daně, což je ve prospěch těch úplně nejmenších, všichni byli proti. ČSSD o tom odmítla vůbec jednat, všichni to jen politizují, místo aby si sedli za stůl a snažili se věci řešit pragmaticky.
Na druhou stranu neustálé vyjednávání o výjimkách obchodníkům na jistotě nedodalo.
My nenavrhovali výjimku, ale možnost požádat si o paušální daň, která by zprostila povinnosti evidovat, a to v tom případě není výjimka. To je rozdíl oproti návrhu lidovců, kteří žádali výjimky plošné, což neprošlo. Zákon platí, tak jak je, a nic nebude měněno.
V případě e-shopů jste to byl ovšem vy, kdo je navrhl jejich vyjmutí z EET. Naopak ostatní politické strany s výjimkami nesouhlasili.
Žádné výjimky jsme nenavrhovali ani nenavrhujeme. U e-shopů jsme chtěli pouze vyjmout platby kartou on-line, u kterých není evidence důležitá. Je to schváleno, jak to je, jsou dané čtyři fáze, což je samozřejmě špatně, protože měly být pouze dvě. Je to oběť koaličních jednání. A teď už je všechno politika, protože do voleb máme necelých devět měsíců.
Mnozí obchodníci, kteří začnou evidovat od března, ale kvůli hrozbě výjimek otálejí. Myslíte tedy, že do té doby už žádná výjimka nepřijde?
Nemyslím, jsem si tím stoprocentně jistý. Obchodníci nemají na co čekat. Je to obrovská masa lidí a pak se může stát, že pokladny nebudou, protože budou vyprodané. My se snažíme dělat konference, publikujeme informace, ale propagaci budeme muset evidentně zlepšit, dělat třeba direct mailing nebo inzertní kampaň, protože lidi nemají dostatek informací. Žijeme prostě v mediální éře a víte, co média napáchají za škody, za což my nemůžeme.
Takže podle vás je lež i to, co napsal v první půlce ledna časopis Euro v souvislosti se situací slevových serverů, kdy podle zástupce Slevomatu byla metodika Finanční správy neustále měněna a přesná metodika o doplňkové činnosti byla navíc vydána až 14 dní před účinností zákona?
Metodika k EET byla vydaná na konci srpna 2016 a myslím, že není vůbec špatná. Zákon vstoupil v účinnost 1. prosince a my měli šest měsíců na to, abychom vybudovali IT systém.
Ale z teoretického hlediska jste se mohli připravit na možné technické problémy. Například e-shopy nyní tvrdí, že povinnost evidovat i platby za zboží zaplacené kartou přes internet pro ně znamenají velké technické komplikace.
Když se zákon psal, diskutovalo se o problémech, ale technické problémy v té době nikdo ze zástupců e-shopů nevytáhl. A typická česká povaha je, že vše se dělá na poslední chvíli. My museli do zákona dát, že hotovostní platba je platba kartou, protože existuje zkušenost z Chorvatska, kde máte podniky, které jedou primárně na karty, takže by při srovnávací analýze Finanční správy spousta hospod z analýzy vypadla. S českými e-shopy se diskutovalo již při přípravě zákona a zmíněný problém spočívá v tom, že když obchod probíhá bez kontaktu se zákazníkem, nepřijde si pro zboží do kamenné prodejny nebo mu nepřijde dobírkou, tak jsme si upozorňovali, že e-shopy budou muset mít nějaký automatický software, který bude chrlit účtenky.
Takže odmítáte jakoukoli zodpovědnost za problémy, které obchodníkům v souvislosti s EET vznikají?
Ale to nejsou problémy. Zákon byl schválen a my děláme velice nadstandardní informační kampaň. Nepamatuju si, že by byl zákon, u kterého by se udělalo tolik pro propagaci jako u EET. EET bylo vloni nejvíce citované slovo.Ti, kteří se k tomu staví pragmaticky a pomáhají, jsou Karel Havlíček (pozn. red. předseda AMSPŽ ČR), Marta Nováková (prezidentka SOCR ČR) a Zdeněk Juračka (předseda AČTO), protože chtějí, aby všichni poctivě podnikali. Legislativní změny šly do Sbírky zákonů v dubnu, od prosince vešly v účinnost a byl ohromný prostor pro to se připravit. Ale hlavně, je to úkon na dvakrát 30 minut a navíc jednorázový. Když nemám pokladnu, což je v obchodě nebo v restauraci absurdní, tak si ji koupím a potom tomu věnuji dvakrát 30 minut a mám to navždy.
Obchodníci tvrdí něco jiného. U složitějších pokladních systémů například nějakou dobu trvá už jen zaškolení obsluhy.
Ale na to jsou dodavatelské firmy. Obchodníci, respektive jejich zaměstnanci, umí obsluhovat pokladny a ty nejsou jiné než bez EET.
Ovšem v případě například storna to ne všichni berou jako jednoduchý úkon.
Já chápu, že je to pro lidi něco nového a Finanční správa k tomu přistupuje velice vstřícně a lidsky, nemáme zájem někoho buzerovat. V prosinci jsme navíc nic neřešili, ale u toho, kdo vědomě porušuje zákon, musí Finanční správa konat.
Bude tak Finanční správa benevolentnější vůči například malým vesnickým hospodám, případně obchodům, jejichž provozovatelé třeba neumějí pracovat s počítačem nebo je pro ně pořízení zařízení příliš drahé?
Do jisté míry bude, protože ve správním řízení, kdy se uděluje případná sankce, se zohledňuje nebezpečnost a významnost daného subjektu. A pokud se jedná o nějakou malou vesnickou hospodu, kdy někdo při evidování udělal chybu neúmyslně, případná pokuta může být symbolická. Zatímco když se totéž stane na Staroměstském náměstí v Praze, kde má provoz 300 míst k sezení a zákazníkům, kteří mluví anglicky, nevydává účtenku, tak nebezpečnost bude někde jinde. Pracovníci finanční správy by se měli věnovat svému portfoliu, aby věděli nazpaměť, s kým mají tu čest. A finanční úřady by zkrátka měly mít přehled a vědět, kde jde o skutečně systematickou krádež daní a kde ne.
Malé podniky na vesnicích, který se EET výrazně dotkne finančně, se tedy úlevy nedočkají?
Ale já nemohu za to, že tenhle stát nic nedělal pro výběr daní a teď to přišlo najednou. My již žádnou legislativu vydávat nebudeme, to bude zase až v rámci voleb předmětem programu jednotlivých politických stran. Já za naše hnutí chodím mezi lidi, vnímám jejich problémy a přemýšlím, jak by stát mohl ulehčit podnikatelům, aby je při podnikání neotravoval. Proto se snažíme zjednodušit formuláře, budeme mít projekt Moje daně a ke zmíněné paušální dani se určitě budu chtít vrátit. Ale podstatné je, abychom měli predikovatelné a stabilní daně.
A jak se zatím chcete vyrovnat s těmi, kteří EET bojkotují?
Tam bude samozřejmě nulová tolerance. Dáme sankce, případně uzavřeme provozovnu. Prostě to, co nám zákon umožňuje. My lidem nyní pomáháme a jsme vůči prohřeškům tolerantní, ale jakmile se systém stabilizuje, tak se v prvé řadě zaměříme právě na úmyslné bojkotéry.
Kolik zatím proběhlo kontrol FS?
K dnešnímu dni (pozn. red. 18. ledna) proběhlo 1842 návštěv, spíše kontrolních návštěv než kontrol. Nyní jsou zaměřeny obecně, abychom měli zpětnou vazbu, co se nyní děje, a abychom měli statistiku a mohli zjištěná čísla konfrontovat s tím, co máme v systému. V rámci těchto 1842 návštěv máme nějaký nález u 162 provozů, což není ani 10 procent. A z toho ve zhruba polovině jde o nějaké drobné nevýznamné provinění, ne o to, že by dotyční sabotovali systém. Těch, kteří EET ignorují, je v tom celku málo. Jakmile se systém stabilizuje, nebudeme samozřejmě zkoumat ty, kteří data posílají a povinnost plní, ale budeme energii koncentrovat tam, kde jsou problémy.
A CO CHYTRÝ TELEFON?
Sociální sítě?
Na Facebooku a YouTube jej sleduje 365 tisíc lidí. Občas si přečte, co mu tam lidé napíšou, hlavně to čtou jeho spolupracovníci, protože je toho velké množství. Sociální sítě nevyužívá, funguje hlavně přes SMSky.
Frekvence využívání telefonu?
Pracuje i 16 hodin denně. Během nich spoustu věcí řeší přes SMSky, takže telefon využívá prakticky neustále.
CV:
Po absolvování VŠ nastoupil v roce 1978 do podniku zahraničního obchodu Petrimex Bratislava. Na podzim 1985 byl vyslán jako delegát této společnosti do Maroka. V roce 1991 vrátil do Petrimexu v Bratislavě, kde působil jako ředitel obchodní skupiny.
V lednu 1993 založil se čtyřmi spolupracovníky společnost Agrofert. Její součástí je dnes více než 250 dceřiných firem působících především v oblasti zemědělství, potravinářství a chemie. Do ledna 2014 byl jejím předsedou představenstva a generálním ředitelem. Dne 29. ledna 2014 byl jmenován vicepremiérem a ministrem financí.
Predikce:
I v letošním roce si naše ekonomika povede dobře. Platy rostou, lidé se mají lépe a nebojí se více utrácet. Nezaměstnanost by i letos měla zůstat nejnižší v EU. Pozitivní vývoj české ekonomiky i fungující opatření proti daňovým únikům chceme maximálně využít ke zjednodušení placení daní pro běžné občany.
Myšlenky/Citáty:
Vždy jsem se uměl postarat o rodinu, o přátele, o zaměstnance a taky o sebe. A myslím, že bych se o naši rodinnou firmu, Českou republiku s deseti miliony členů, taky byl schopen postarat.
Jediným způsobem, jak zjistit meze možného, je odvážit se alespoň malý kousek za hranice nemožného. – Arthur C. Clarke
Veřejným financím může pomoci jediné: když zvýšíme výdělečnou schopnost obyvatelstva. – Tomáš Baťa
Andrea Votrubová, andrea.votrubova@atoz.cz
Petr Hříbal, petr.hribal@atoz.cz
Rozhovor najdete i v časopisu Zboží&Prodej 1/2017.
