Když člověk slyší slovo piráti, většinou si vzpomene na mořské hrdlořezy, kteří byli romantizováni v novelách 19. století. Toto pojednání je ale věnováno trhu s konopím v České republice. Jaký je tedy vztah mezi piráty a konopím? Piráti jsou politická strana, která předložila parlamentu legalizační iniciativy a tím na pořad jednání zařadila jeho další tuzemskou liberalizaci.
Pojďme si úvodem definovat některé pojmy. Konopí obsahuje kanabinoidy včetně těch psychoaktivních, jako je tetrahydrokanabinol (THC) a nepsychoaktivní, jako je kanabidiol (CBD). Zatímco prodej výrobků obsahujících THC je zakázán nebo přísně omezen zákonem, prodej výrobků CBD může být povolený (například v Evropské unii), nelegální nebo neregulovaný. Konopí je běžný název pro rostliny konopí s obsahem THC pod přípustným limitem.
Přehled trhu
Celosvětový trh s legalizovaným konopím měl v roce 2022 hodnotu 41 mld. dolarů a podle společnosti Euromonitor International lze předpokládat, že do roku 2027 vygeneruje 100 mld. dolarů. Na celosvětovém konopném průmyslu měly v loňském roce 72% podíl Spojené státy. Na druhém místě se umístily evropské země s 12 % hodnoty, následované Kanadou s 9 %. Vzhledem k malé zákaznické základně se Česká republika podílí na celkové hodnotě za Evropu pouze 0,1 % (graf 1). Konopí je klasifikováno jako konopí pro dospělé nebo rekreační, lékařské a CBD.
Předpokládá se, že nelegální trh s konopím dosáhl v roce 2022 hodnotu 14,5 mld. Kč, tedy 630 mil. dolarů (graf 1).
V České republice je konopí pro dospělé nelegální, ale do jisté míry dekriminalizované. Pěstování do pěti rostlin je považováno za přestupek, za který hrozí pokuta až 580 eur a konfiskace rostlin jako trest. Držení konopí v množství menším než malém také není trestným činem. Jako horní hranice pro menší množství slouží jeden gram THC v méně než 10 g sušeného květu nebo v méně než 5 g hašiše. Za přestupky, kterými jsou více než pět rostlin nebo malé množství, se ukládá trest odnětí svobody. Je důležité vědět, že sklizené rostliny se porovnávají spíše s malým množstvím než s celkovým počtem rostlin. Prodej semen konopí, a to i rostlin bohatých na THC, je legální. Mohou však být umístěna pouze jako sběratelský materiál bez jakékoli zmínky o koncentraci THC v rostlině.
Léčebné konopí je od roku 2013 legálně prodáváno v lékárnách na lékařský předpis. Od roku 2020 hradí státní zdravotní pojištění 90 % léčby konopím do 30 g měsíčně. Díky tomu je léčebné konopí pro pacienty dostupnější a podporuje růst této kategorie. Do konce roku 2022 byl jediným hráčem v této kategorii místní výrobce Elkoplast CZ. Celková hodnota léčebného konopí v roce 2022 činila 9 mil. Kč a výhledově se do roku 2027 ztrojnásobí.
V roce 2022 dosáhl prodej CBD 100 milionů Kč a v následujících pěti letech se očekává téměř dvojnásobný nárůst. V reklamách jsou zdůrazňovány přínosy produktů, jako je úleva od bolesti a lepší spánek. Stimulují trh tím, že přitahují zákazníky, kteří kladou velký důraz na své zdraví. Výrobky s obsahem CBD jsou dostupné prostřednictvím e-shopů, lékáren, drogerií, specializovaných obchodů a prodejních automatů. Mezi dostupné formáty patří topické přípravky, tinktury a spreje, květy, poživatiny, páry, koncentráty, nápoje a kapsle (graf 2). Trh je značně roztříštěný a působí na něm mnoho subjektů. Patří mezi ně například společnosti Euphoria Trade, CBDmat, Carun, SunState a Konopný Táta.
Nedávné změny v legislativě
Před posledními volbami schválila česká vláda novelu zákona o návykových látkách, která rozšiřuje možnosti pěstování konopí. Pěstitelé již nemusí prokazovat obsah THC v rostlinách. Stačí prokázat původ rostliny uvedený v evropském katalogu. Likvidace odpadu je nyní na uvážení pěstitelů. Již není považován za nebezpečný. Přípustný limit THC v průmyslovém konopí se zvýšil z 0,3 % na 1 %. Novela rovněž zajišťuje další liberalizaci produkce léčebného konopí. Předpokládá se působení řady domácích výrobců namísto dosavadního jednoho výhradního. Rovněž pěstitelé léčebného konopí mohou ze zákona poskytovat státnímu zdravotnickému systému kromě sušeného konopného květu také zpracovaný konopný extrakt. Změny nabyly účinnosti k 1. lednu 2022.
Očekávání a realita
Zákon byl změněn tak, aby odstranil stávající monopol a podpořil konkurenci ve výrobě léčebného konopí. Doufalo se, že tím dojde ke zlepšení efektivity výroby, sníží se ceny a zvýší se vývozní potenciál. Nové licenční řízení ve skutečnosti vstoupilo v platnost až v září 2022, což je téměř konec pěstitelské sezony v České republice. Kromě toho má škodlivý dopad na investiční klima rusko-ukrajinský konflikt a zvýšený inflační tlak ve světě. Poptávka po licencích na výrobu léčebného konopí byla tedy v roce 2022 nízká.
Navíc se uvolněním omezení pro pěstování konopí měla zvýšit produkce průmyslového konopí a CBD. Česká republika má v současnosti jedny z nejliberálnějších zákonů zaměřených na průmyslové konopí v celé Evropě. Švýcarsko rovněž povoluje 1 % THC v konopí, přičemž má vysoce konkurenceschopné a rozvinuté odvětví vyrábějící konopí a CBD. V krátkém období mohou místní výrobci čelit silné konkurenci dovozu z této země.
Odlišné postoje ke konopí v české společnosti
Podle průzkumů Euromonitor International Cannabis v letech 2020-2022 Češi stále více akceptovali legalizaci konopí pro dospělé: jejich podíl vzrostl ze 17 % v roce 2020 na 23 % v roce 2022 (graf 3). Během příštích 10 let by podle 46 % respondentů mělo být konopí pro dospělé legální. To je o 7 % více než před dvěma lety.
Na druhou stranu se 36 % účastníků průzkumu domnívá, že s užíváním CBD a produktů souvisejících s konopím je stále spojeno určité stigma. O tom, že je konzumace produktů CBD nebo konopí nebezpečná, je přesvědčeno 15 % respondentů. Od roku 2020 se toto číslo snížilo o 4 %. V roce 2022 se 27 % respondentů stále domnívalo, že rekreační konopí nebude nikdy legalizováno, což je o 7 % méně než v roce 2020.
Liberální segment české společnosti je tedy ve vnitropolitickém prostředí země stále více vidět. Současná vláda usiluje o legalizaci, navíc je současný prezident vnímán jako příznivec legalizace konopí. Tyto skutečnosti zvyšují pravděpodobnost, že konopí bude brzy legalizováno.
Závěry
V letech 2023-2027 bude český trh s konopím nadále růst dvouciferným tempem. Očekává se, že i v budoucnu bude pokračovat důsledné změkčování legislativy. Hlavními faktory rozvoje trhu s konopím je také rostoucí povědomí spotřebitelů, dostupnost a rozmanitost produktů, nedostatečná vyspělost trhu a sladění s trendem zdraví a wellness.
Liberální regulace pěstování konopí a léčebného konopí bude ve střednědobém horizontu přitahovat další investice do místního zemědělství. To by zlepšilo hospodářskou soutěž, vynutilo si inovace a snížilo ceny, a tudíž zvýšilo potenciál vývozu jak CBD, tak i léčebného konopí.
Je možné, že k legalizaci konopí pro dospělé dojde v roce 2024. Česká republika a další okolní státy sledují probíhající diskuse o legalizaci konopí. v Německu. Jakékoli kroky podniknuté ve prospěch tamní legalizace by mohly urychlit proces v Polsku a České republice. A to vše je spojeno s velkým potenciálem německého trhu.
Dmitrij Gerok, senior analyst, Euromonitor International
